4月17日,國防科工局發布了《2017中國高分衛星應用國家報告》(下稱《國家報告》),標志著高分衛星應用國家整體能力的初步形成,支撐國家治理體系和治理能力現代化的手段上了一個新臺階,是我國遙感應用領域的里程碑事件。
高分專項是我國中長期科技發展規劃確定的16個重大科技專項之一。由國防科工局作為牽頭組織單位,在發展改革委、科技部、財政部等10余家專項領導小組成員單位的支持下組織實施。
高分專項實施6年來,已發射了高分一號高分寬幅、高分二號亞米全色、高分三號1米雷達、高分四號同步凝視等多顆衛星,數據源不斷豐富,迄今為止,涵蓋不同空間分辨率、不同覆蓋寬度、不同譜段、不同重訪周期的高分數據體系基本形成,與其他民用衛星遙感數據相配合,為高分遙感的應用奠定了堅實基礎。
為實現高分專項“天眼工程”、“創新工程”、“應用工程”的目標,國防科工局、國家航天局不斷創新體制機制,貫徹落實“軍民深度融合”國家戰略,強化大系統頂層設計,以數據為基礎、以應用為根本,精心布局數據應用,實施“天地一體化”衛星應用統籌管理。頒布高分數據政策,放寬數據公開度、拓展數據分發渠道、強化應用產品集成共享;創新應用模式,編制《應用推廣總方案》,“十要素”同步發力,部署國家應用體系;創建“高分應用綜合信息服務共享平臺”,實現資源整合與共享,以平臺承載的數據應用產品開展國際合作,拓展國際市場,服務國家“一帶一路”和“走出去”戰略;加強政策制定,凝練首批標準;強化“地網”建設,逐步破解應用瓶頸;布局應用體系,設立28個高分省級數據應用中心,全面部署省域產業化應用,指導地方“五個能力”建設,發布《應用推廣指導意見》,促進形成空間信息產業鏈。
在高分專項的超前部署下,經過各行業、各省域的共同努力,高分專項的應用產品大為豐富,應用技術水平大幅提升,高分應用對標國際水準,努力使我國的遙感應用步入國際先進行列。在國防科工局重大專項工程中心的統籌組織下,與國家20個行業部門緊密團結,凝練了高分專項應用“產品清單、服務清單、標準規范清單”,強力拉動和服務地方的應用產業化發展;在高分專項的培育扶持下,各衛星應用骨干企業充滿活力,特色應用各顯神通,空間信息產業正蓬勃發展。
《國家報告》是國防科工局重大專項工程中心負責,會同各行業、各省域從事高分衛星應用的骨干團隊,精心打造的一部指導高分衛星應用頂層設計、領域拓展和水平提升的綱領性報告,是體現我國遙感衛星應用最新進展的綜合性報告。報告系統描述了高分應用總體思路、重大部署和階段成果,展示了高分衛星應用的全貌。報告力求權威性和代表性,突出科技引領性。為讓全社會更多更及時地了解高分專項服務經濟社會發展、服務民生所取得的實效,特此面向社會公開發布!
《國家報告》分綜合卷、行業卷、地方卷三部分。綜合卷包括高分專項總體部署、數據獲取能力建設、國家級綜合應用、應用共性關鍵技術等4部分。其中,國家級綜合應用分為“保障國家安全”、“國家全球利益維護”、“國家戰略支撐及重大工程監測”、“國家綜合防災減災救災”、“資源調查與監測”、“環境監測與評價”、“城市精細化管理”、“執法監督”、“國際合作與地球系統科學研究”等9個領域,強化了高分衛星應用對國家決策的支撐和服務效果的論述。行業卷包括了可公開發布的16個行業應用成果,突出高分應用對行業主體業務提升的效果,對部門履職、政策制定、國際合作等方面不可替代的作用。地方卷包括25個已設立高分省級中心的應用報告,以突出地方特色和綜合應用為主,重點圍繞省域資源調查與監管、生態環境治理和保護、城市規劃與精細化管理、省域至縣域的衛星綜合應用、支撐“軍民融合”和“一帶一路”等國家發展戰略、面向商業和大眾的“互聯網+高分+”應用等6個方向展開。
2017年“中國航天日”的主題為“航天創造美好生活”,發布《2017中國高分衛星應用國家報告》是對這一主題的最佳詮釋。2016年8月,應用GF-4衛星制作的臺風妮妲觀測高清云圖,兼具高空間分辨率和高時間分辨率,清晰觀測到臺風眼區結構及其變化情況,精確評估了臺風影響區域,支撐決策少轉移幾十萬人,極大地減少了防災減災成本。2015年4月,基于高分數據,水利部整合了3大類29種數據資源,形成水利“一張圖”,為長江經濟帶岸線規劃和取水口規劃提供支撐,從而在2個月內完成過去需要2年才能完成的規劃工作。
《國家報告》的發布,得益于高分專項的體制機制創新和大總體設計與部署,得益于發改委、財政部等20家部委單位的鼎力支持,得益于25個省級高分數據與應用中心的大力推進,得益于有關高校的技術貢獻,更得益于眾多衛星應用骨干企業的創新開拓?!秶覉蟾妗芬彩敲裼每臻g基礎設施遙感衛星應用可持續發展的藍圖!
后續,國防科工局重大專項工程中心將按照習近平總書記“發展航天事業、建設航天強國”,“推動空間科學、空間技術、空間應用全面發展”和“航天為服務國家發展大局和增進人類福祉作出更大貢獻”的重要指示精神,在各行業、各省域、高校和骨干企業的大力支持下,進一步發揮高分專項的科技引領作用,持續拓展高分衛星應用的廣度和深度,不斷提升數據產品的質量和快速獲取能力,進一步豐富《國家報告》的內容,打造精品工程。同時,借《國家報告》發布的契機,進一步促進高分衛星應用服務經濟社會發展、服務“一帶一路”、“軍民融合”等國家戰略實施,為增進人民福祉、"創造美好生活"做出更大的貢獻!
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